European Commission Guidance on Article 17 - Critical Reflections on Its Application in Practice

Vol.12,No.24(2021)

Rostislav Sliwka

https://doi.org/10.5817/RPT2021-2-3

PDF (Czech)
Abstract

This article deals with the Guidelines of European Commission on the application of Article 17 of the Directive 2019/790 presented in the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council COM(2021) 288 final from 4th June 2021. It examines individual aspects of Guidelines and it seeks to present its possible aplication problems on practical issues. The article also compares Guidelines with proposals to amend Czech Copyright Act and Civil Code by which the abovementioned Directive shall be implemented into the Czech law.


Keywords:
ISP responsibility; copyright in the digital single market; European Commission; Article 17

Pages:
s. 77–124
References

  1. POLČÁK, Radim a kol. Autorský zákon. Praktický komentář s judikaturou. 1. vyd. Praha: Leges, 2020, 864 s. ISBN 978-80-7502-391-9.
  2. TELEC, Ivo.; TŮMA, Pavel. Autorský zákon: Komentář. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2019, 1295 s. ISBN 978-80-7400-748-4
  3. HUSOVEC, Martin, QUINTAIS, J. P. How to license Article 17? Ex- ploring the Implementation Options for the New EU Rules on Content-Sharing Platforms. [online] 27 s. [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3463011.
  4. NORDEMANN, Jan Bernd. Art. 17 DSMCD a Class of Its Own? How to Implement Art. 17 Into the Existing National Copyright Acts – Also a Comment on the Recent German Discussion Draft. [online] 23 s. Dostupné z: https://ssrn.com/abstract=3649626.
  5. SLIWKA, Rostislav. Poskytovatel služeb sdílení obsahu online dle směrnice (EU) 790/2019. Revue pro právo a technologie. [Online]. 2020, č. 21, s. 91-128. [cit. 2021-07-14]. Dostupné z: https://journals.muni.cz/revue/article/view/13228.119
  6. ROSATI, Eleonora. Does the duration of the storage matter? Live streaming providers as ‘online content sharing service providers’ under Directive 2019/790. [online] 8 s. [cit. 2. 8. 2021]. Dostupné z: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3594793.
  7. GEIGER, Christophe, GERVAIS, Daniel J., SENFTLEBEN, Martin. The Three-Step-Test Revisited: How to Use the Test’s Flexibility in National Copyright Law. [online] In: American University International Law Review, Vol. 29, Issue 3. s. 583-626. [cit. 4. 8. 2021]. Dostupné z: https://digitalcommons.wcl.american.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=&httpsredir=1&article=1816&context=auilr.
  8. MAZZIOTTI, Giuseppe. New Licensing Models for Online Music Services in the European Union: From Collective to Customized Management. [online]. 41 s. [cit. 10. 8. 2021]. Dostupné z: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1814264.
  9. Rozhodnutí Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 22. června 2021. Frank Peterson proti Google LLC a další a Elsevier Inc. proti Cyando AG. Spojené věci C-682/18 a C-683/18. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=243241&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=592163.
  10. Rozhodnutí Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 7. prosince 2006. SGAE proti Rafael Hoteles SA. Věc C-306/05. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=66355&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1214666.
  11. Rozhodnutí Soudního dvora EU (pátého senátu) ze dne 2. dubna 2009. Hauptzollamt Bremen proti J. E. Tyson Parketthandel GmbH hanse j. Věc C-134/08. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=73634&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1222119
  12. Rozhodnutí Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 15. března 2012. SCF proti Marcu Del Corsovi. Věc C-135/10. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=120443&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1232598.
  13. Rozhodnutí Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 3. 9. 2014. J. Deckmyn ad. proti H. Vandersteen ad. Věc C-201/13. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/docu-ment.jsf?text=&docid=157281&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2708332.
  14. Rozhodnutí Soudního dvora EU (druhého senátu) ze dne 14. června 2017. Stichting Bre in proti Ziggo BV, XS4ALL Internet BV. Věc C-610/15. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=191707&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1539071.
  15. Rozhodnutí Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 3. 10. 2019. E. Glawischnig-Piesczek proti Facebook Ireland Limited. Věc C-18/18- Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=218621&pageIndex=0&doclang=CS&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2712267.
  16. Žaloba podaná dne 24. května 2019. Polská republika proti Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie. Věc C-401/19. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=216823&pageIndex=0&doclang=CS&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=592943.
  17. Stanovisko generálního advokáta Henrika Saugmandsgaarda Øe přednesené dne 15. července 2021. Polská republika proti Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie. Věc C-401/19. Dostupné z: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=244201&pageIndex=0&doclang=CS&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=1501914
  18. Copyright in the Digital Single Market Directive – Implementation. An EU Copyright Reform Resource. create.ac.uk [online]. CREATe [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.create.ac.uk/cdsm-implementation-resource-page/
  19. GESAC reacts to Article 17 Guidelines. authorsocieties.eu [online]. GESAC [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://authorsocieties.eu/gesac-reacts-to-article-17-guidelines/
  20. The EU Commission's Refuses to Let Go of Filters. eff.org [online]. EFF [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.eff.org/deeplinks/2021/06/eu-commissions-guidance-article-17-did-not-let-go-filters.
  21. JÜTTE, Bernd Justin, PRIORA, Giulia. A further step into a systematic distortion: The EC Guidance on Article 17 CDSM Directive further complicates copyright exceptions. coypright-blog.kluweriplaw.com [online]. Wolters Kluwer [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: http://copyright-blog.kluweriplaw.com/2021/06/09/a-further-step-into-a-systematic-distortion-the-ec-gui-dance-on-article-17-cdsm-directive-further-complicates-copyright-exceptions/.
  22. Sněmovní tisk 1246, Novela z. – autorský zákon – EU. psp.cz [online]. Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=1246.
  23. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právechsouvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. apps.odok.cz [online]. Elektronická knihovna připravované legislativy pro veřejnost [cit. 14. 7. 2021]. Dostupné z: https://apps.odok.cz/veklep-history-version?pid=KORNBZVFDU6E.
  24. ROSATI, Eleonora. Commission unveils Article 17 Guidance: 3 highlights. ipkit-ten.blogspot.com [online]. IPKat [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://ipkitten.blogspot.com/2021/06/commission-unveils-article-17-guidance.html.
  25. QUINTAIS, Joao Pedro. Commission’s Guidance on Art. 17 CDSM Directive: the authorisation dimension. coyprightblog.kluweriplaw.com [online]. Wolters Kluwer [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: http://copyrightblog.kluweriplaw.com/2021/06/10/commissions-guidance-on-art-17-cdsm-directive-the-authorisation-dimension/.
  26. CISAC Global Collections Report 2020. cisac.org [online]. CISAC [cit. 14. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.cisac.org/services/reports-and-research.
  27. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právechsouvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. apps.odok.cz [online]. Elektronická knihovna připravované legislativy pro veřejnost [cit. 14. 7. 2021]. Dostupné z: https://apps.odok.cz/veklep-history-version?pid=KORNBV4JQPRG.
  28. GESAC reacts to Article 17 Guidelines. authorsocieties.eu [online]. GESAC [cit. 20. 7. 2021]. Dostupné z: https://authorsocieties.eu/gesac-reacts-to-article-17-guidelines/.
  29. Stakeholder dialogue on copyright. digital-strategy.ec.europa.eu [online]. Evropská komise [cit. 25. 7. 2021]. Dostupné z: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/stakeholder-dialogue-copyright.
  30. User guide to the SME Definition. ec.europa.eu [online]. Evropská Komise [cit. 25. 7. 2021]. Dostupné z: https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/conferences/state-aid/sme/smedefinitionguide_en.pdf.
  31. History of YouTube. wikipedia.org [online]. Wikipedia [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_YouTube.
  32. Content ID (system). wikipedia.org [online]. Wikipedia [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://en.wikipedia.org/wiki/Content_ID_(system).
  33. Developing the Copyright Infrastructure - Stocktaking of work and progress under the Finnish Presidency 15016/19 ze dne 20. 12. 2019. consilium.europa.eu [online]. Rada Evropské unie [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15016-2019-INIT/en/pdf.
  34. ROSATI, Eleonora. The legal nature of Article 17 of the Copyright DSM Directive, the (lack of) freedom of Member States, and why the German implementation proposal is not compatible with EU law. ipkitten.blogspot.com [online]. IPKat [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://ipkitten.blogspot.com/2020/08/the-legal-nature-of-article-17-of.html.
  35. Prezentace společnosti Seznam.cz ze 4. jednání Stakeholders Dialogue [online]. Evropská komise [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/events/fourth-meeting-stakeholder-dialogue-article-17-directive-copyright-digital-single-market.
  36. Prezentace společnosti GESAC ze 4. jednání Stakeholders Dialogue [online]. Evropská komise [cit. 28. 7. 2021]. Dostupné z: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/events/fourth-meeting-stakeholder-dialogue-article-17-directive-copyright-digital-single-market.
  37. Transfer of Value – How Article 17 levels the playing field. authorsocieties.eu [online]. GESAC [cit. 4. 8. 2021]. Dostupné z: https://authorsocieties.eu/policy/transfer-of-value/.
  38. What is Article 13? The EU's divisive new copyright plan explained. wired.co.uk [online]. WIRED [cit. 4. 8. 2021]. Dostupné z: https://www.wired.co.uk/article/what-is-article-13-article-11-european-directive-on-copyright-explained-meme-ban.
  39. Urheberrechts-Diensteanbieter-Gesetz – UrhDaG, § 1 odst. 4. Dostupné z: https://www.bmjv.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/Dokumente/UrhDaG_ENG.pdf?__blob=publicationFile&v=3
  40. Zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejí- cích s právem au-torským a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. In: ASPI [online právní informační systém]. Wolters Kluwer [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.aspi.cz/products/lawText/1/49278/1/2.
  41. Zákon č. 89/2012 Sb. , občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. In: ASPI [online právní informační systém]. Wolters Kluwer [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://www.aspi.cz/products/lawText/1/74907/1/2.
  42. Listina základních práv Evropské unie. In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:12012P/TXT.
  43. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu). In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX%3A32000L0031.
  44. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti. In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32001L0029
  45. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/26/EU ze dne 26. února 2014 o kolektivní správě autorského práva a práv s ním souvisejících a udělování licencí pro více území k právům k užití hudebních děl online na vnitřním trhu. In: EUR-Lex [právní inormační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014L0026&from=EN
  46. Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/790 ze dne 17. dubna 2019 o autorském právu a právech s ním souvisejících na jednotném digitálním trhu a o změně směrnic 96/9/ES a 2001/29/ES. In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN-CS/TXT/uri=CELEX:32019L0790&from=cs.
  47. Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o autorském právu na jednotném digitálním trhu - COM/2016/0593 final - 2016/0280 (COD). In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 25. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX%3A52016PC0593
  48. Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě COM(2021) 288 final ze dne 4. 6. 2021. Pokyny k článku 17 směrnice 2019/790 o autorském právu na jednotném digitálním trhu. Dostupné z: In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 11. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CE-LEX:52021DC0288&from=EN.
  49. Doporučení Komise (EU) 2018/334 ze dne 1. března 2018 o opatřeních pro efektivní boj proti nezákonnému obsahu online. In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publika-ce Evropské unie [cit. 25. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018H0334&from=CS.
  50. Doporučení Komise ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků. In: EUR-Lex [právní informační systém]. Úřad pro publikace Evropské unie [cit. 25. 7. 2021]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=celex%3A32003H0361.

Metrics

0

Crossref logo

0

416

Views

345

PDF (Czech) views

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Copyright © 2021 Rostislav Sliwka

PDF (Czech)