Vybrané problematické okruhy agenturního zaměstnávání v poměrech české a německé právní úpravy

Roč.30,č.1(2022)

Abstrakt

Článek nabízí analýzu stěžejních parametrů agenturního zaměstnávání v zák. č. 262/2006 Sb., zákoníku práce a dále navazuje analýzou agenturního zaměstnávání v německé legislativě. Zevrubně je rozebrána možnost přenositelnosti některých pracovněprávních instrumentů do tuzemské právní úpravy, a to jednak ve smyslu de lege ferenda, tak i v rámci výkladu a dotváření práva de lege lata. Pozornost je zvláště zaměřena na otázky doby dočasného přidělení, délky trvání pracovního poměru či fenoménu fikce pracovního poměru v agenturních vztazích. Článek přináší úvahy nad dalším normativním vývojem této oblasti, přičemž nezůstává jen v teoretické rovině, ale závěry a doporučení podepírá konkrétními daty empirického výzkumu. Záměrně čtenáře vede k zamyšlení nad současnou praxí a prostřednictvím právní metodologie hledá vhodná juristická řešení. V závěru poměřuje optikou principu proporcionality jednotlivé dotčené hodnoty a doporučuje posílit postavení agenturních zaměstnanců, zejména poté dovozením fikce pracovního poměru mezi agenturním zaměstnancem a uživatelem.


Klíčová slova:
Agenturní zaměstnávání; agenturní zaměstnanec; uživatel; agentura práce; německá právní úprava; komparativní analýzy; dotváření práva; fikce pracovního poměru

Stránky:
7–47
Biografie autora

Vojtěch Jirásko

Právnická fakulta, Univerzita Palackého, Olomouc

doktorand; advokátní koncipient, advokátní kancelář Narcis Tomášek a partneři

Reference

Monografie

CORZELIUS, Ch. Grundlagen, Wirkungen und Grenzen des tarifdispositiven Rechts in der Arbeitnehmerüberlassung. Berlin: Peter Lang Verlag, 2018., 230 s. ISBN 978-3-631-76014-7. DOI: https://doi.org/10.3726/b14304

HENDRYCH, D. a kol. Právnický slovník. 3. vydání. Praha: C. H. Beck, 2009, 1459 s. ISBN 978-80-7400-059-1.

MELZER, F. Metodologie nalézání práva. Úvod do právní argumentace. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2011, 296 s. ISBN 978-80-7400-382-0.

SEIER, J. Das fingierte Arbeitsverhältnis nach § 10 Abs. 1 AÜG. Frankfurt am Main: Peter Lang Verlag, 2017, 218 s. ISBN 978-3631728703. DOI: https://doi.org/10.3726/b11447

STEHLÍK, V. a kol. Právo Evropské unie: Ústavní základy a vnitřní trh. Praha: Leges, 2017, 356 s. ISBN 978-80-7502-277-6.

Komentovaná znění zákonů

BĚLINA, M. a kol. Zákoník práce. Komentář. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 2019, 1536 s. ISBN 978-80-7400-759-0.

HUSSEINI, F. a kol. Listina základních práv a svobod. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2021, 1451 s. ISBN 978-80-7400-812-2.

KMEC, J. a kol. Evropská úmluva o lidských právech. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2012, 1696 s. ISBN 978-80-7400-365-3.

MELZER, F., TÉGL, P. a kol. Občanský zákoník – velký komentář. Svazek I. § 1–117. Praha: Leges, 2013, 720 s. ISBN 978-80-87576-73-1.

ŠÁMAL, P. a kol. Trestní zákoník. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2012, 3614 s. ISBN 978-80-7400-428-5.

THÜSING, G. Arbeitnehmerüberlassungsgesetz: AÜG. 4. vyd. München: C. H. Beck, 2018, 695 s. ISBN 978-3-406-69611-4.

VALENTOVÁ, K. a kol. Zákoník práce. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2018, 1168 s. ISBN 978-80-7400-534-3.

WAGNEROVÁ, E a kol. Listina základních práv a svobod: Komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2012. ISBN 978-80-7357-750-6.

Články v odborných časopisech, příspěvky ve sbornících

BEZOUŠKA, P. Dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli. Právní rozhledy. 2013, roč. 21, č. 7, s. 235–239. ISSN 1210-6410.

DEUTSCHER BUNDESTAG. Sachstand Zur praktischen Umsetzung und Evaluierung von Gesetzen. WD 3 - 3000 - 298/19.

DIETMAR, M. Die Verfassungswidrigkeit der Fiktion des § 10 Abs. 1 AÜG, Strafbarkeit gemäß § 266 a StGB sowie die uneingeschränkte Anwendung des AÜG auf alle Arbeitnehmer. Recht der Arbeit. C. H. Beck, 2018, roč. 71, č. 3, s. 167–174. ISBN 978-3-9816488-8-1.

ELIÁŠ, K. Porušení zákona oklikou: fraus legis facta v civilním právu. Právník. Praha: Ústav státu a práva AV ČR, 2018, roč. 157, č. 11, s. 897–921. ISSN 0231-6625.

FRANZEN, M. Missbräuchliche Arbeitnehmerüberlassung durch aufeinanderfolgende Überlassungen? Besprechung von EuGH, Urt. v. 14.10.2020 – C-681/18, NZA 2020, 1463 – JH/KG. Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht. C. H. Beck, 2018, roč. 38, č. 1, s. 24–27. ISSN 0176-3814.

CHAMBEL, M. J., SOBRAL, F.. When temporary agency work is not so temporary. Economic and Industrial Democracy. 2019, roč. 40, č. 2, s. 238–256. ISSN 0143-831X. DOI: https://doi.org/10.1177/0143831X18805931

MALANÍK, M. Koncepce evolutivního výkladu – metodologické ukotvení interpretační techniky. Časopis pro právní vědu a praxi. 2016, č. 2, s. 242–243. ISSN 1805-2789. DOI: https://doi.org/10.5817/CPVP2016-2-9. Dostupné z: https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/5436

MANTOUVALOU, V. Labour Law and Human Rights. New Zealand Journal of Employment Relations. 2016, roč. 41, č. 2, s. 3–20. ISSN 1179-2965.

RANDLOVÁ, K. Problematické aspekty agenturního zaměstnávání optikou nejvyšších soudů. Právní rozhledy. 2021, roč. 29, č. 13–14, s. 502–504. ISSN 1210-6410.

SHEIKH, A. Political Economy of Agency Employment: Flexibility or Exploitation? World Review of Political Economy. 2017, roč. 8, č. 2 (Summer), s. 162–189. ISSN 2042-891X. DOI: https://doi.org/10.13169/worlrevipoliecon.8.2.0162

ŠTEFKO, M. Dočasné přidělení v zajetí koncepčních problémů. Časopis výzkumu a aplikací v profesionální bezpečnosti [online]. 2019, roč. 12, č. 1 [cit. 20. 9. 2021]. ISSN 1803-3687. Dostupné z: https://www.bozpinfo.cz/josra/docasne-prideleni-v-zajeti-koncepcnich-problemu

ŠTEFKO, M. Zastřené agenturní zaměstnávání – návrat Jediho? Právní rozhledy. 2017, roč. 25, č. 21, s. 744. ISSN 1210-6410.

VESELKOVÁ, P. Dočasné přidělení a jeho slabá místa: jak si s ním poradili jinde. Bulletin advokacie. 2020, roč. 27, č. 3, s. 42–45. ISSN 1210-6348.

Internetové a další zdroje

BALL, M., HAMPTON, C., KAMERĀDE, D., RICHARDSON, H.. Agency workers and zero hours: the story of hidden exploitation. Research repor, Derbyshire Unemployed Workers Centres. Manchester: The University of Salford, 2017, 38 s.

Evaluation des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes (AÜG). Institut für Angewandte Wirtschaftsforschung (IAW) [online]. Dostupné z: https://www.iaw.edu/arbeitsmaerkte-und-soziale-sicherung-laufend/evaluation-des-arbeitnehmerueberlassungsgesetzes-aueg.html

HAK, J. Transpozice a implementace unijního práva v zákoně č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, se zaměřením na směrnici č. 2003/4/ES. Iurium [online]. 17. 9. 2019 [cit. 2. 9. 2021]. ISSN 2694-9008. Dostupné z: https://www.iurium.cz/2019/09/17/informace-zivotni-prostredi/#_ftn11

LOSERT, F. Zastřené agenturní zaměstnávání a jeho znaky. Epravo.cz [online]. 31. 7. 2019 [cit. 15. 9. 2021]. ISSN 1213-189X. Dostupné z: https://www.epravo.cz/top/clanky/zastrene-agenturni-zamestnavani-a-jeho-znaky-109705.html

NEJVYŠŠÍ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ. Národní centrála proti organizovanému zločinu: Společné stanovisko k výkladu pojmů souvisejících s pracovním vykořisťováním.

Roční souhrnné zprávy o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí (Státním úřadem inspekce práce) za roky 2016–2020. Státní úřad inspekce práce [online]. Dostupné z: http://www.suip.cz/

SAMEK, V., HORECKÝ, J. Agenturní zaměstnávání ve vybraných zemích Evropské unie. ČMKOS [online]. Praha: ČMKOS v rámci nakladatelství Sondy, s. r. o., 2015. ISBN 978-80-86846-59-0. Dostupné z: https://ipodpora.odbory.info/soubory/dms/ukony/14752/6/brozura-agenturni-zamestnavani.pdf

Seznam agentur práce, který vede Úřad práce ČR. Dostupné z: https://www.uradprace.cz/web/cz/agentury-prace

Souhrnná výzkumná zpráva. Číslo výzkumného úkolu: 9601-V06-S4 Název výzkumného úkolu: Právní úprava agenturního zaměstnávání v komparaci s jinými státy Evropské unie a vysílání zaměstnanců dle § 43a zákoníku práce v kontextu BOZP. Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i. [online]. 2020, 142 s. Dostupné z: https://vubp.cz/soubory/vyzkum/projekty/V06-S4/Vsouhrn-Pravni-uprava-agenturniho-zamestnavani-v​-komparaci-s-jinymi-staty-EU-a-vysilani-zamestnancu.pdf

Stanovisko generální advokátky Eleanor Sharpston přednesené dne 23. dubna 2020, JH proti KG, věc C‑681/18.

TREXIMA. Analytická studie agentur práce a využívání agenturního zaměstnávání v ČR. Svaz průmyslu a dopravy České republiky [online]. 2020. Dostupné z: https://www.spcr.cz/images/Studie_Agentury_prace_fin.pdf

TUENGERTHAL, H., GEIßER, J., HENNECKE, F. Zur Verfassungswidrigkeit der bisherigen §§ 9 Nr. 1 und 10 Absatz 1 Satz 1 Arbeitnehmerüberlassungsgesetz. Arbeitsgemeinschaft Werkverträge und Zeitarbeit [online]. Mannheim: Hennecke, Frank, 2015, 88 s. ISBN 978-3-9816488-8-1.

Judikatura (zčásti bez citace s pouhým odkazem v pozn. pod čarou)

Judikatura Ústavního soudu České republiky

Nález Ústavního soudu ze dne 22. 4. 2003, sp. zn. II. ÚS 119/01.

Nález Ústavního soudu ze dne 13. 12. 2007, sp. zn. I. ÚS 318/06.

Nález Ústavního soudu ze dne 13. 8. 2002, sp. zn. Pl. ÚS 3/02.

Nález Ústavního soudu ze dne 10. 8. 2017, sp. zn. I. ÚS 615/17.

Judikatura Nejvyššího soudu České republiky

Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 14. 11. 2018, sp. zn. 30 Cdo 5795/2017.

Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 15. 11. 2005, sp. zn. 32 Odo 1022/2004

Judikatura Nejvyššího správního soudu České republiky

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 8. 2018, sp. zn. 2 Ads 25/2018.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 5. 12. 2018, sp. zn. 1 Ads 252/2018.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 25. 6. 2020, č. j. 5 Ads 208/2019-33.

Judikatura Soudního dvora Evropské unie

Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 9. 11. 1995, Andrea Francovich proti Italské republice, C-479/93 (v el. sb. rozh.).

Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 5. 3. 1996, Brasserie du Pêcheur, spojených věcí C-46/93 a C-48/93 (v el. sb. rozh.).

Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 30. 9. 2003, Gerhard Köbler proti Republik Österreich, C-224/01 (v el. sb. rozh.).

Rozsudek Soudního dvora EU (velkého senátu) ze dne 16. 6. 2005, Pupino, C‑105/03 (v el. sb. rozh.).

Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 19. 3. 2020, Sánchez Ruiz a další, C‑103/18 a C‑429/18 (v el. sb. rozh.).

Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 14. 10. 2020, JH proti KG, C‑681/18 (v el. sb. rozh.).

Judikatura Evropského soudu pro lidská práva

Rozsudek velkého senátu ESLP, 28. 7. 1999, Selmouni proti Francii, č. 25803/94.

Právní předpisy

Evropská úmluva o lidských právech.

Gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien, jednací řád federálních ministerstev.

Gesetz zur Änderung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes und anderer Gesetze. BGBl. I S. 258 (Nr. 8); Geltung ab 01.04.2017.

Gesetz zur Regelung der Arbeitnehmerüberlassung, Bundesgesetzblatt Jahrgang 1995 Teil I Nr. 8, ausgegeben am 16.02.1995, Seite 158, zákon o dočasném zaměstnávání.

Gesetz zur Regelung der gewerbsmäßigen Arbeitnehmerüberlassung, Arbeitnehmerüberlassungsgesetz, AÜG, Bundesgesetzblatt Jahrgang 1972 Teil I Nr. 83, ausgegeben am 11.08.1972, Seite 1393, zákon o regulaci komerčního agenturního zaměstnávání.

Listina základních práv a svobod, usnesení předsednictva České národní rady č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2008/104/ES ze dne 19. listopadu 2008 o agenturním zaměstnávání. Úř. Věst. L 327/9, 5. prosince 2008, s. 9 a násl.

Úmluva č. 181 o soukromých agenturách práce, sdělení Ministerstva zahraničních věcí o přijetí Úmluvy č. 181 o soukromých agenturách práce 38/2003 Sb. m. s.

Zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

Zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

Zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník.

Zák. č. 251/2005 Sb., o inspekci práce.

Zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.

Zák. č. 262/2006 Sb., zákoník práce.

Zák. č. 311/2001 zbierky zákonov.

Metriky

0

Crossref logo

0


237

Views

258

PDF views