Proportionality of Measures Adopted in the Emergencies

Vol.28,No.4(2020)

Abstract
The principle of proportionality is rightly referred to as a key argument in constitutional review in case of an interference with fundamental rights. Recent events related to the COVID-19 pandemic have shown that those interferences may be long-lasting, substantial, and severely limiting in comparison with the previous practice. The basic thesis of this contribution is to illustrate that proportionality is the proper test of constitutional review of measures adopted in emergencies. Among other things, it is argued that the requirement of proportionality as a universal criterion for constitutional review strengthens the coherence of the law, and thus the foreseeability of requirements to limit rights, which is equally important in times of emergency as it is under normal circumstances. The article suggests the specificities of the application of principle of proportionality in the emergencies, especially the higher degree of uncertainty, the need for a judicial restraint and the issue of the burden of argumentation.

Keywords:
Keywords; Human Rights; Proportionality Principle; Emergency Regulation; Pro-systemic Legal Interpretation; Coherence of Conditions for Limitations of Fundamental Rights.

Pages:
613–629
References

AGHA, Petr. Farmakon. In: ŠEJVL, Michal, Petr AGHA, Tomáš SOBEK, Jana KOKEŠOVÁ a David ČERNÝ. Vítězové a poražení: Právní a etické problémy současné koronakrize. Praha: Ústav státu a práva Akademie věd ČR, 2020, s. 28–34.

ALEXY, Robert. Lidská důstojnost a princip proporcionality. Právník, 2015, č. 11, s. 867–878.

ALIVIZATOS, Nikos, Veronika BÍLKOVÁ, Iain CAMERON, Oliver KASK a Kaarlo TUORI. Respect for Democracy, Human Rights and the Rule of Law during States of Emergency – Reflections. Benátská komise [online] CDP-PI(2020)005rev ze dne 26. května 2020, s. 3–4 [cit. 5. 7. 2020]. Dostupné z: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-PI(2020)005rev-e

ANTOŠ, Marek. EET, kouření, hospodářská práva a jaderná tlačítka. Jurisprudence, 2019, č. 3, s. 1–5.

ANTOŠ, Marek. Judikatura Ústavního soudu k sociálním právům: „nikoliv nutně nejlepší, nejvhodnější, nejúčinnější či nejmoudřejší“? Jurisprudence, 2014, č. 6, s. 3–14.

BARAK, Aharon. Proportionality. Constitutional Rights and Their Limitations. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. https://doi.org/10.1017/CBO9781139035293

BRADY, Alan P. Proportionality and Deference under the UK Human Rights Act. An Institutionally Sensitive Approach. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. https://doi.org/10.1017/CBO9781139003445

COHEN-ELIYA, Moshe a Iddo PORAT. Proportionality and Constitutional Culture. Cambridge: Cambridge University Press, 2013. https://doi.org/10.1017/CBO9781139134996

ČERVÍNEK, Zdeněk. Poměřovat, anebo nepoměřovat sociální práva? K otázce, zda lze test racionality považovat za variantu na metodu proporcionality. Jurisprudence, 2019, č. 3, s. 15–27.

ČERVÍNEK, Zdeněk. Proportionality or Rationality in Socio-Economic Rights Adjudication? Case Study of Czech Constitutional Court’s Judgment in Compulsory Vaccination Case. UCL Journal of Law and Jurisprudence, 2018, č. 1, s. 86 – 102.

GRINC, Jan a Kristina BLAŽKOVÁ. Ústavní soud a zákonodárce v hospodářských a sociálních otázkách: ochrana ústavnosti, nebo přetahovaná o politice? Jurisprudence, 2019, č. 3, s. 6–15.

KAVANAGH, Aileen. Deference or Defiance? The Limits of the Judicial Role in Constitutional Adjudication. In: HUSCROFT, Grant (ed.). Expounding the Constitution. Essays in Constitutional Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 2008, s. 185–215.

KOVÁCS, Kriszta. Hungary’s Orbánistan: A Complete Arsenal of Emergency Powers. Verfassungsblog [online]. 6. 4. 2020 [cit. 5. 7. 2020]. https://doi.org/10.17176/20200406-131348-0. Dostupné z: https://verfassungsblog.de/hungarys-orbanistan-a-complete-arsenal-of-emergency-powers/

KRATOCHVÍL, Jan. Test racionality: skutečně vhodný test pro sociální práva. Právník, 2015, č. 12, s. 1052–1074.

MALÍŘ, Jan. Actes de gouvernement v soudobém francouzském právu: kompromis mezi soudním přezkumem a politikou. Právník, 2018, č. 2, s. 89–114.

MALÍŘ, Jan. Klasická doktrína politické otázky v kontextu limitů soudního přezkumu v USA. Jurisprudence, 2108, č. 5, s. 15–29.

MUREINIK, Etienne. “A Bridge to Where?” Introducing the Interim Bill of Rights. South African Journal on Human Rights, 1994, roč. 10, s. 31–48. DOI https://doi.org/10.1080/02587203.1994.11827527

MUSIL, Jan. Soudní ochrana sociálních práv. In: GERLOCH, Aleš, Pavel ŠTURMA a kol. Ochrana základních práv a svobod v proměnách práva na počátku 21. století v českém, evropském a mezinárodním kontextu. Praha: Auditorium, 2011, s. 69–79.

ONDŘEJEK, Pavel. Princip proporcionality a jeho role při interpretaci základních práv a svobod. Praha: Leges, 2012.

ONDŘEJEK, Pavel. Výjimečné stavy a úskalí legality. In: BÍLKOVÁ, Veronika, Jan KYSELA a Pavel ŠTURMA (eds.). Výjimečné stavy a lidská práva. Praha: Auditorium, 2016, s. 41–54.

SCHEPPELE, Kim Lane. Legal and Extralegal Emergencies. In: WHITTINGTON, Keith E., Daniel KELEMEN a Gregory CALDEIRA (eds.). The Oxford Handbook of Law and Politics. Oxford: Oxford University Press, 2008, s. 165–184. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199208425.003.0010

ŠEJVL, Michal. Lidská práva v současné situaci. In: ŠEJVL, Michal, Petr AGHA, Tomáš SOBEK, Jana KOKEŠOVÁ a David ČERNÝ. Vítězové a poražení: Právní a etické problémy současné koronakrize. Praha: Ústav státu a práva Akademie věd ČR, 2020, s. 10–27.

VYHNÁNEK, Ladislav. Proporcionálně či jinak? Problém ústavního přezkumu zásahů do sociálních práv. Časopis pro právní vědu a praxi, 2014, č. 3, s. 203–221. Dostupné z: https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/5381

WINTR, Jan a Daniel ASKARI. The Role of Parliamentary Autonomy in Constitutional Review. The Lawyer Quarterly (v tisku).

WINTR, Jan. K ústavnosti a zákonnosti opatření proti epidemii v jarních měsících roku 2020. Správní právo, 2020 (v tisku).

WINTR, Jan. První tři dny nemoci bez nemocenského a ústavní přezkum zákonné úpravy sociálních práv. Jurisprudence, 2008, č. 5, s. 31–39.

YILDIZ, Ali. Human Rights in a State of Emergency. IACL-AIDC Blog [online]. 26. 3. 2020 [cit. 5. 7. 2020]. Dostupné z: https://blog-iacl-aidc.org/2020-posts/2020/3/26/human-rights-in-a-state-of-emergency

Metrics

1137

Views

531

PDF (Čeština) views