Detention of Children on the Move and Standards of the European Convention on Human Rights: Interpretation and Application in Czech Law
Vol.32,No.1(2024)
In 2022, almost 300 children on the move were detained in Czech migration detention facilities. Previous research has shown that migration detention rises issues under multiple human rights instruments. This paper firstly aimed to analyze recent human right standard under ECtHR case law. Second question sought to find out how this standard is reflected in the Foreign Nationals Act. Lastly, the paper assessed the interpretation of these conditions by national courts through the prism of the principle of effective protection of human rights contained in the ECHR. Detention of children is a last resort in terms of the right to liberty, made possible by a combination of very exceptional factors. From the prohibition of torture, it is then possible to derive specific conditions in relation to the detention facility: organizational and regime measures, material and technical conditions and the age of the child will directly influence the possible length of detention, with the passage of time being a key factor. The author considers the biggest issue with the current legislation to be the fact that the Foreign Nationals Act does not deal with the concept of persons in a vulnerable situation at all. Normative analysis of two selected cases of the Constitutional Court and Supreme Administrative Court outlined inconsistencies with the ECtHR case law. In particular, the Constitutional Court underestimated the importance of organizational and regime measures and the presence of prison-type elements whereas the Supreme Administrative Court incorrectly reflected the need for alternatives to detention and the perception of detention as a last resort.
Detention; Prohibition of torture; Right to liberty; ECtHR case law; Detention of children on the move
113–135
DZEHTSIAROU, K. European Consensus and the Evolutive Interpretation of the European Convention on Human Rights. German Law Journal. 2011, roč. 12, č. 10, s. 1730–1745. DOI: https://doi.org/10.1017/S2071832200017533
DUŠKOVÁ, Š. Zajišťování nezletilých cizinců z pohledu českého a mezinárodního práva. Právní rozhledy. 2017, č. 9, s. 312–317. Dostupné z: https://www.beck-online.cz/bo/chapterview-document.seam?documentId=nrptembrg5pxa4s7hfpxgxztgeza&groupIndex=4&rowIndex=0&refSource=search
GARCIA ROCA, J., SANTOLAYA MACHETTI, P. Europe of rights: a compendium on the European Convention of Human Rights. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2012, 690 s. ISBN 1-280-57003-2.
GERARDS, J. General principles of the European Convention on Human Rights law. New York: Cambridge University Press, 2019. ISBN 9781108718288. Dostupné z: https://www.cambridge.org/highereducation/books/general-principles-of-the-european-convention-on-human-rights/877ADF34A0E8C6E7747AC429EBC7BFF3#overview
HALL, M., WRIGHT, R. Systematic Content Analysis of Judicial Opinions. California Law Review. 2008, roč. 96, č. 1, s. 63–122. Dostupné z: https://www.jstor.org/stable/20439171
HAMETOVÁ, A. Zajištění cizince. Diplomová práce. Praha: Univerzita Karlova, Právnická fakulta, 2019. Vedoucí práce David Kryska. Dostupné z: https://dspace.cuni.cz/handle/20.500.11956/105036
POŘÍZEK, P., JÍLEK, D. Ročenka uprchlického a cizineckého práva. 2. vydání. Kancelář veřejného ochránce práv, 2018. Dostupné z: https://www.ochrance.cz/dokument/rocenka_cizinci_2018/
LETSAS, G. The Truth in Autonomous Concepts: How To Interpret the ECHR. European journal of international law [online]. Oxford: Oxford Publishing Limited (England), 2004, roč. 15, č. 2 [cit. 14. 5. 2022]. ISSN 0938-5428. DOI: http://doi.org/10.1093/ejil/15.2.279
MIKULE, V., KOPECKÝ, M. Oddíl 3. Soudní ochrana ve věcech omezení osobní svobody. In: HENDRYCH, D. a kol. Správní právo. Obecná část. 9. vyd. Praha: C. H. Beck, 2016.
MOLEK, P. Základní práva. Praha: Wolters Kluwer, 2019. ISBN 978-80-7598-525-5.
NETHERY, A., SILVERMAN, S. J. Immigration Detention. London: Routledge, 2015. ISBN 1138807567. DOI: http://doi.org/10.4324/9781315751023
SMYTH, Ch. The jurisprudence of the European Court of Human Rights relevant to child migrants. In: BHABHA, J., KANICS, J., SENOVILLA HERNÁNDEZ, D. Research Handbook on Child Migration [online]. Edward Elgar Publishing, 2018 [cit. 9. 12. 2022]. ISBN 9781786433701. DOI: http://doi.org/10.4337/9781786433701
STEHLÍK, V., DRDÚLOVÁ, I. Zajištění migrujících dětí bez doprovodu ve světle nejnovější judikatury Evropského soudu pro lidská práva. Acta Iuridica Olomucensia [online]. Právnická fakulta Univerzity Palackého v Olomouci, 2018, roč. 13, č. 3, s. 87–107 [cit. 7. 12. 2022]. ISSN 1801-0288. Dostupné z: https://www.researchgate.net/publication/331230660_Zajisteni_migrujicich_deti_bez_doprovodu_ve_svetle_nejnovejsi_judikatury_Evropskeho_soudu_pro_lidska_prava
VÍTOVÁ, Š. Účel a smysl institutu zajištění cizince. Diplomová práce. Prah: Univerzita Karlova, Právnická fakulta, 2016. Vedoucí práce David Kryska. Dostupné z: https://dspace.cuni.cz/bitstream/handle/20.500.11956/79113/DPTX_2015_2_11220_0_321407_0_177423.pdf?sequence=1
Důvodová zpráva k zákonu č. 176/2019 Sb. kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb.
Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT). CPT Standards, prosinec 2013.
Guide on the case-law of the European Convention on Human Rights: Immigration. Dostupné z: https://www.echr.coe.int/Documents/Guide_Immigration_ENG.pdf [cit. 9. 12. 2022].
Sdělení Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra ČR k Žádosti podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ze dne 5. 12. 2022, č. j. UT-48388/2022.
Sdělení Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra ČR k Žádosti podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ze dne 13. 10. 2022, č. j. UT-42166/2022.
Sdělení Ředitelství služby cizinecké policie k Žádosti podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím., o svobodném přístupu k informacím ze dne 22. prosince 2022, č. j. CPR-40039-2/ČJ-2022-930103.
Veřejná ochránkyně práv; Zpráva z návštěvy ZZC Bělá-Jezová zde dne 18. 2. 2015, str. 7. Dostupné z https://www.ochrance.cz/uploads-import/ESO/24-2014-NZ_Zprava_ZZC-Zarizeni_Bela-Jezova_2014.pdf. Datum přístupu: 9. 12. 2022.
Výbor OSN pro práva dítěte a Výbor OSN pro ochranu práv migrujících pracovníků, Společný obecný komentář č. 4 (2017) o povinnostech státu ohledně lidských práv děti v kontextu mezinárodní migrace v zemi původu, tranzitu, cílové zemi a zemi návratu ze dne 16. 11. 2017, CMW/C/GC/4-CRC/C/GC/23.
Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR), Doporučení k zajišťování cizinců, 2012.
Nález Ústavního soudu ze dne 10. 5. 2017, sp. zn. III. ÚS 3289/14, odst. 40.
Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 3. 5. 2022, 19 A 17/2022-48.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 3. 2019, č. j. 10 Azs 316/2018-60.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 4. 2020, sp. zn. 9 Azs 156/2019-68.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17. 6. 2015, sp. zn. 1 Azs 39/2015-59, odst. 12.
Rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne 2. 8. 2022, 33 A 14/2022-57.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 8. 2022, sp. zn. 1 Azs 218/2021.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 5. 2020, sp. zn. 7 Azs 417/2019.
A. a Ostatní proti Spojenému království [GC], č. 3455/05, odst. 69, ESLP 2009
A.B. a ostatní proti Francii, č. 11593/12, odst. 124, 12. července 2016.
Abdullahi Elmi a Aweys Abubakar proti Maltě, č. 25794/13 and 28151/13, odst. 111, 22. listopadu 2016.
Bilalova a ostatní proti Polsku, č. 23685/14, 26. března 2020.
Mahmundi a Ostatní proti Řecku, č. 14902/10, 31. července 2012.
M.H. a Ostatní proti Chorvatsku, č. 15670/18 a 43115/18, 18. listopadu 2021.
O.M. proti Maďarsku, č. 9912/15, § 53, 5. července 2016
Popov proti Francii, č. 39472/07 and 39474/07, odst. 119 a násl., 19. ledna 2012.
Rahimi proti Řecku, č. 8687/08, odst. 109, 5. dubna 2011.
R.C. a V.C. proti Francii, č. 76491/14, 12. července 2016.
R.M. a ostatní proti Francii, č. 33201/11, odst. 73, 12. července 2016.
Thimothawes proti Belgii, č. 39061/11, § 73, 4. dubna 2017.
Yoh-Ekale Mwanje proti Belgii, č. 10486/10, odst. 106 a násl., 20. prosince 2011.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright © 2024 Tomáš Svoboda