Samosprávná působnost zastupitelstva obce

Veřejnoprávní územní celky - stát, vyšší územně samosprávný celek ani obec ne­mají statutární orgán tak, jak je chápán v soukromoprávních předpisech. Za obec jako právnickou osobu rozhoduje orgán příslušný podle veřejnoprávních předpisů. Podle Ustavy je tímto orgánem zastupitelstvo, na základě zmocnění v zákonu o obcích tak může učinit i rada, pokud věc není zákonem vyhrazena či obecně závaznou vyhláškou nebo usnesením si ji nevyhradilo k rozhodnutí zastupitelstvo. Tyto orgány mohou pověřit zastupováním v určeném soukromoprávním úkonu ob­ce konkrétní fyzickou osobu. Nepověří-li nikoho, pak zastupuje na základě zákona starosta. Taková osoba, včetně starosty je povinna realizovat rozhodnutí příslušného orgánu - zastupitelstva či rady. Nemůže, pokud nemá zmocnění pro volnost v jedníní, sama měnit rozhodnutí orgánů obce, protože není ani v případě starosty statutárním orgánem obce.