Povinnosti štátnych orgánov pri tvorbe práva v právnom štáte

Podstata právneho štátu tkvie v tom, že subjekty všetkých právnych vzťahov, súkromnoprávnych aj verejnoprávnych, sa správajú v súlade s platným právnym poriadkom. Prvoradým predpokladom takého stavu je existencia právnej úpravy ustanovujúcej práva a povinnosti subjektov dotknutých ústavou. Ak zlyhá zá­konodarca alebo ak orgán výkonnej moci nevydá vykonávací predpis, ktorý ho zákonodarný orgán splnomocnil vydať, mechanizmus správania subjektov práva sa narúša, či dokonca vobec nedá uviesť do chodu. V právnosti štátu vznikne trhlina skór ako právo začalo posobiť. V záujme odvrátenia, alebo aspoň oslabenia tejto hrozby sa vytvárajú medzinárodnoprávne aj vnútroštátne prostriedky určené na prekonávanie nečinnosti štátnych orgánov pri tvorbe práva.