Rozsudek ve věci Žaves: Analýza a kritická reflexe
Roč.34,č.2(2026)
Časopis pro právní vědu a praxi
Článek si klade za cíl podat komplexní pohled na různé aspekty rozsudku rozšířeného senátu NSS ve věci Žaves. V první, teoretické části je rozsudek ve věci Žaves zasazen do širšího kontextu systematiky soudní ochrany v ČR a historického vývoje judikatury k zásahovým žalobám. Následně je vysvětlena systematika samotného rozsudku se zvláštním ohledem na místa, která jsou v určitých aspektech problematická. Dále je pozornost věnována způsobu, kterým rozšířený senát NSS užívá lidskoprávní diskurz ke změně dosavadních judikaturních východisek. V druhé části článku jsou prezentovány závěry empirického výzkumu judikatury krajských soudů v řízení o žalobách proti nezákonnému zásahu spočívajícímu v nezahájení ex officio řízení. Empirická část je uvozena statistickým přehledem rozhodnutí o žalobách dle rozsudku ve věci Žaves a statistikou důvodů odkazů na rozsudek ve věci Žaves v řízeních o jiných žalobách. Těžiště empirické části spočívá ve zkoumání, jak krajské soudy jednotlivé, často poměrně problematicky formulované pasáže rozsudku ve věci Žaves uvádí v život. V závěru jsou shrnuty poznatky a nastíněn další možný vývoj judikatury v řešené oblasti.
Zásahová žaloba; rozsudek ve věci Žaves; rozšířený senát NSS; judicializace; analýza judikatury
335–364
ADAMEC, M. et al. Soudní řád správní: kritická analýza. Praha: Auditorium, 2019. ISBN 978-80-87284-79-7.
CODL, D. Základní triáda správních žalob: k realizovatelnosti jednotného žalobního typu. 1. vyd. Praha: C.H. Beck, 2023. ISBN 978-80-7400-921-1.
GRABENWARTER, C., FISTER, M. Verwaltungsverfahrensrecht und Verwaltungsgerichtsbarkeit. 6. vyd. Wien: Verlag Österreich, 2019. ISBN 978-3-7046-8031-0.
HABERLE, O. Ústavnost soudní výluky u neudělení státního občanství z důvodu ohrožení bezpečnosti státu. Správní právo. 2015, roč. 48, č. 7–8, s. 386–403. ISSN 0139-6005.
HIRSCHL, R. The Judicialization of Politics. In: WHITTINGTON, K. E., KELEMEN, R. D., CALDEIRA, G. A., eds. The Oxford handbook of law and politics. Oxford, New York: Oxford University Press, 2008, s. 119–141. Oxford handbooks of political science. ISBN 978-0-19-920842-5.
HOETZEL, J. Československé správní právo: část všeobecná. Praha: Wolters Kluwer C̆R, 2018. Klasická právnická díla, ED. . ISBN 978-80-7598-168-4.
KOTKOVÁ, P. Česká právní úprava změny pohlaví ve světle evropských lidskoprávních standardů. Právník. Praha: Ústav státu a práva AV ČR, 2021, roč. 160, č. 12, s. 1071–1082. ISSN 0231-6625.
KÜHN, Z. § 82. Žalobní legitimace. In: KÜHN, Z. et al. Soudní řád správní: komentář. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019, s. 696–707. Komentáře Wolters Kluwer, Edice Kodex. ISBN 978-80-7598-479-1.
LIPKA, O. Veřejná správa mezi judicializací a deferencí. Právník. 2024, roč. 163, č. 11, s. 1153–1166. ISSN 0231-6625.
MUČKA PEVALA, P. Nezahájení řízení z moci úřední jako (ne)zásah v judikatuře správních soudů. Právní rozhledy. Praha: C. H. Beck, 2021, č. 18/2021, s. 638–642. ISSN 1210-6410.
OSINA, P. Kritika právního pozitivismu. In: SOBEK, T. et al. Filosofie práva. 1. vyd. Brno: Nugis Finem Publishing, 2020, s. 53–91. Iurium Handbook Series. ISBN 978-80-7614-002-8.
PAWLIKOVÁ, K. Právo na zahájení řízení z moci úřední aneb role podnětu a správního soudnictví před rozsudkem ve věci Žaves a po něm. Soudní rozhledy. 2022, roč. 2022, č. 9, s. 275–279.
POTĚŠIL, L., SEDLÁČEK, S. Minulost, přítomnost a budoucnost českého správního soudnictví. In: SKULOVÁ, S., KLIKOVÁ, A., HEJČ, D., eds. Výzvy správního práva a správního soudnictví: pocta k 70. narozeninám prof. JUDr. Petra Průchy, CSc. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2019, s. 105–112. Spisy Právnické fakulty Masarykovy univerzity, Edice Scientia 655. ISBN 978-80-210-9360-7.
SMEKAL, H. Soudcokracie, nebo judicializace politiky? In: SMEKAL, H. et al. Soudcokracie, nebo judicializace politiky? Vztah práva a politiky (nejen) v časech krize. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2013, s. 12–33. Ediční řada Monografie 52. ISBN 978-80-210-6282-5.
SOBEK, T. Právní pozitivismus. In: SOBEK, T. et al. Filosofie práva. 1. vyd. Brno: Nugis Finem Publishing, 2020, s. 25–52. Iurium Handbook Series. ISBN 978-80-7614-002-8.
SVOBODA, T. et al. Žalobní typy ve správním soudnictví - aktuální otázky. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2022. Spisy Právnické Fakulty Masarykovy Univerzity, Edice Scientia 739. ISBN 978-80-280-0248-0.
ŠKUREK, M. Řízení na ochranu před nezákonným zásahem. In: FRUMAROVÁ, K. et al. Správní soudnictví. 1. vyd. Praha: Nakladatelství Leges, 2022, s. 461–501. ISBN 978-80-7502-611-8.
VALLINDER, T. When the Courts Go Marching In. In: TATE, C. N., VALLINDER, T., eds. The Global Expansion of Judicial Power. 1. vyd. New York: New York University Press, 1995, s. 1–15. ISBN 978-0-8147-7006-1.
WEST, R. Law, Rights, and Other Totemic Illusions: Legal Liberalism and Freud’s Theory of the Rule of Law. University of Pennsylvania Law Review. 1986, roč. 134, s. 817–882. ISSN 0041-9907.
+ neknižní zdroje:
Detail dokumentu 1 As 48/2025-112. In: vyhledvac.nssoud.cz [online] [cit. 25.12.2025]. Dostupné z: https://vyhledavac.nssoud.cz/DokumentDetail/Index/744776
ABBASI, K., BONČKOVÁ, H. Kritická reflexe rozhodnutí, v němž se Nejvyšší správní soud poprvé zabýval právy transgender osob. In: Právo21 – Právo srozumitelně a pro všechny [online]. 19. 9. 2019 [cit. 02.01.2026]. Dostupné z: https://pravo21.cz/pravo/kriticka-reflexe-rozhodnuti-v-nemz-se-nejvyssi-spravni-soud-poprve-zabyval-pravy-transgender-osob
Tato práce je licencována pod Mezinárodní licencí Creative Commons Attribution 4.0 .
Copyright © 2026 Ondřej Lipka