Chráněné obydlí v oddlužení: smysl, účel a jeho další směřování

Roč.33,č.4(2025)

Abstrakt

Článek se zabývá institutem chráněného obydlí v řízení o oddlužení, který byl do českého insolvenčního práva zakotven v roce 2019. Článek stručně popisuje, jak tento institut funguje a za jakých podmínek se může oddlužovaný ochrany svých bytových potřeb v řízení domáhat. Důraz je zejména kladen na celkovou pozici institutu v rámci systému insolvenčního práva a právní úpravy oddlužení. Článek se ovšem neomezuje pouze na prázdnou deskripci právní úpravy, ale přináší zhodnocení současné právní doktríny v otázkách účelu insolvenčního řízení a oddlužení. Zohledňuje i fakt, že v minulém roce byla přijata transpoziční novela, která se sice institutu chráněného obydlí přímo nedotknula, avšak implicitně jeho pozici změnila. Autor formuluje i vlastní úvahy de lege ferenda, které se v této souvislosti nabízí. Úvahy autor opírá o komparativní část článku, v níž jsou analyzovány zahraniční právní úpravy, které pracují s obdobným institutem nebo výslovně odkazují na ochranu bytových potřeb dlužníka.


Klíčová slova:
Chráněné obydlí; insolvenční řízení; úpadek; oddlužení; osvobození od placení dluhů; zájmy dlužníka a jeho věřitelů; transpoziční novela; účel insolvenčního řízení; cíl oddlužení

Stránky:
755–795
Biografie autora

Radek Tesař

Katedra civilního práva procesního, Právnická fakulta, Masarykova univerzita, Brno; Ústavní soud, Brno

doktorand; asistent soudkyně

Reference

APELDOORN, J. C. von. The ‘Fresh Start’ for Individual Debtors: Social, Moral and Practical Issues. International Insolvency Review. 2008, roč. 17, č. 1, s. 57–59. ISSN 1180-0518. DOI: https://doi.org/10.1002/iir.156

BROŽ, J. Předčí individuální oddlužení očekávání. Bulletin advokacie. 2024, č. 11.

BYINGTON, J. S. The Fresh Start Canon. Florida Law Review. 2017, roč. 69, č. 1, s. 116–118. ISSN 1045-4241.

CIOŁCZYK, S. Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych upadłego w upadłości konsumenckiej. Achtelik Siwka i Wspólnicy [online]. 2024 [cit. 3. 1. 2025]. Dostupné z: https://asiw.pl/zaspokojenie-potrzeb-mieszkaniowych-upadlego/

ČESKÁ ASOCIACE VĚŘITELŮ. Průzkum: Češi nesouhlasí s dalšími úlevami pro dlužníky, mají dluhy splatit. Advokátní deník [online]. 2021 [cit. 15. 9. 2025]. Dostupné z: https://advokatnidenik.cz/2021/03/15/podle-pruzkumu-cesi-nesouhlasi-s-dalsimi-ulevami-pro-dluzniky-meli-by-dluhy-splatit/

ČESKÁ EXEKUTORSKÁ KOMORA. Statistika. statistiky.ekcr.info [online]. 2025 [cit. 2. 1. 2025]. Dostupné z: https://statistiky.ekcr.info/statistiky

DANIHLÍK, T. K ústavnosti povinnosti oddlužovaného vydat ke zpeněžení své obydlí. Soukromé právo, 2023, č. 6. ISSN 2533-4239.

DANIŠIK, P. Čo je nepostihnuteľná hodnota obydlia? + príklady z praxe. Centrum právnej pomoci [online]. 2023 [cit. 3. 1. 2025]. Dostupné z: https://www.centrumpravnejpomoci.sk/aktualita/109-co-je​-nepostihnutelna-hodnota-obydlia-priklady-z-praxe

DRUKARCZYK, J. Secured debt, bankruptcy, and the creditors‘ bargain model. International Review of Law and Economics. 1991, roč. 11, č. 2, s. 203–204. ISSN 1873-6394. DOI: https://doi.org/10.1016/0144-8188(91)90019-A

DVOŘÁKOVÁ, V. Kam až povede lidská benevolence aneb oddlužení jako zbraň dlužníka na věřitele. Advokátní deník [online]. 2020 [cit. 26. 6. 2024]. Dostupné z: https://advokatnidenik.cz/2020/05/07/kam-az-povede-lidska-benevolence-aneb-oddluzeni-jako-zbran-dluznika-na-veritele/

ERASLAN, H., KOŞAR, G., LI, W. An Anatomy of U.S. Personal Banktruptcy under Chapter 13. International Economic Review. 2017, roč. 58, č. 3. ISSN 0020-6598. DOI: https://doi.org/10.1111/iere.12231

ERBSOVÁ, H. § 398 Způsoby oddlužení. In: MORAVEC, T., KOTOUČOVÁ, J. a kol. Insolvenční zákon. Komentář. 4. vyd. Praha: C. H. Beck, 2021, s. 1478. ISBN 978-80-7400-849-8.

FAY, B. Bankruptcy Statistics. Debt.org [online]. 2024 [cit. 3. 1. 2025]. Dostupné z: https://www.debt.org/bankruptcy/statistics/

FSUG Opinion Paper on Personal Insolvency. Financial Services User Group [online]. 11. 9. 2023 [cit. 9. 11. 2025]. Dostupné z: https://finance.ec.europa.eu/publications/fsug-opinions-2023_en

GRUODYTE, E., KIRSIENE, J. Application of ‘‘Fresh start” Doctrine for Individual Debtors in Lithuania: EU and US perspective. Inžinerinė ekonomika. 2010, roč. 21, č. 3, s. 266–267. ISSN 1392-2785.

GRYGAR, J. Chráněné obydlí a jeho (ústavněprávní) limity. Advokátní deník [online]. 2019 [cit. 31. 12. 2024]. Dostupné z: https://advokatnidenik.cz/2019/10/14/chranene-obydli-a-jeho-ustavnepravni-limity/

HEUER, J.-O. Private Überschuldung und Sozialpolitik: Varianten der staatlichen Regulierung von Verbraucherinsolvenz und Restschuldbefreiung. Zeitschrift für Sozialreform. 2015, roč. 61, č. 3, s. 330–332. ISSN 2366-0295. DOI: https://doi.org/10.1515/zsr-2015-0306

HEUER, J.-O. Überschuldung in modernen Gesellschaften – Schuldenregulierung aus einer soziologischen Perspektive. In: MATTES, Ch., ROSENKRANZ, S. Das Soziale in der Schuldenberatung. Baltmannsweiler: Schneider, 2021, s. 205–210. ISBN 978-3-7799-8244-9.

HORÁK, P., BILL, V. Dobrovolné příspěvky dlužníků do oddlužení. Bulletin advokacie. 2024, č. 9.

HUSSEINI, F., BARTOŇ, M., KOKEŠ, M., KOPA, M. a kol. Listina základních práv a svobod. Komentář. 1. vyd. Praha: C. H. Beck, 2021. ISBN 978-80-7400-812-2.

JACKSON, T. H. Bankruptcy, Non-Bankruptcy Entitlements, and the Creditor’s Bargain. The Yale Law Journal. 1982, roč. 91, č. 5, s. 859–871. ISSN 440094. DOI: https://doi.org/10.2307/796070

JIRMÁSEK, T. Oddlužení a automobil. Právní rozhledy. C. H. Beck, 2022, č. 23–24.

JOKUBAUSKAS, R. Discharge of Debts of Insolvent Entrepreneurs Under the Restructuring and Insolvency Directive. Utrecht Journal of International and European Law. 2023, roč. 38, č. 1. DOI: https://doi.org/10.5334/ujiel.606

JOKUBAUSKAS, R. The concept of a fresh start in the discharge of debt procedure in European Union insolvency law. Maastricht Journal of European and Comparative Law. 2023, roč. 30, č. 5, s. 599–602. ISSN 1023-263X. DOI: https://doi.org/10.1177/1023263X231217107

KÖRNER, P., STOČEK, L. Výpočet chráněného obydlí. Insolvenční zóna [online]. 2020 [cit. 25. 6. 2024]. Dostupné z: https://www.insolvencnizona.cz/clanky/vypocet-chraneneho-obydli/

KOZÁK, J., BROŽ, J., STANISLAV, A., STRNAD, Z., ZRŮST, L., ŽIŽLAVSKÝ, M. a kol. Insolvenční zákon. Komentář. 6. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2025. ISBN 978-80-7676-476-7.

KUCHAŘ, P. Výsledky ankety mezi starosty. Zadlužení občanů. Insol Centrum [online]. 2021 [cit. 15. 9. 2025]. Dostupné z: https://www.insolcentrum.cz/pruzkum-postoju-starostu-k-zadluzeni-obcanu/

LANGER, M. Liberalizacja przepisów dotyczących upadłości konsumenckiej. Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis. 2020, roč. 9, č. 1, s. 208–210. ISSN 2450-3932. DOI: http://doi.org/10.34616/fiuw.2020.1.207.218

LI, W., SARTE, P.-D. U.S. consumer bankruptcy choice: The importance of general ekvilibrium effects. Journal of Monetary Economics. 2016, roč. 53, č. 3, s. 616–617. ISSN 1873-1295. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jmoneco.2005.01.007

LIND, J. Legitimation der Restschuldbefreiung Das System der gesetzlichen Entschuldungsbedingungen im Lichte der Reformen. Berlin: Duncker & Humblot, 2021, s. 49–51. ISBN 978-3-428-58159-7. DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-58159-7

MANKART, J., RODANO, G. Personal bankruptcy law, debt portfolios, and entrepreneurship. Journal of Monetary Economics. 2015, roč. 76, s. 159. ISSN 1873-1295. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jmoneco.2015.09.001

MAŚNICKA, M., KRUCZALAK-JANKOWSKA, J. Evolution of consumer bankruptcy in Poland: A chance for a new life insolvent debtors? International Insolvency Review. 2022, roč. 31, č. 2, s. 226. ISSN 1099-1107. DOI: https://doi.org/10.1002/iir.1457

MCCORMACK, G. The European Restructuring Directive. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2021, s. 218–222. ISBN 978-1-78990-880-0.

MOKAL, R. J. The Authentic Consent Model: Contractariasnism, Creditors‘ Bargain, and Corporate Liquidation. Legal Studies. 2001, roč. 21, č. 3, s. 403–404. ISSN 1748-121X. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1748-121X.2001.tb00174.x

MOLNÁR, P., KOĽVEKOVÁ, V., KUŠNÍRIKOVÁ, M., ROMANOVÁ, R., MACKO, L. Košické dni súkromného práva IV. Pocta profesorovi Vojčíkovi. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Právnická fakulta, Katedra občianskeho práva, 2022, s. 107–108. ISBN 978-80-574-0098-1. DOI: https://doi.org/10.33542/KDS22-0098-1-00

MORAVEC, T., KOTOUČOVÁ, J. a kol. Insolvenční zákon. Komentář. 4. vyd. Praha: C. H. Beck, 2021. ISBN 978-80-7400-849-8.

MRÓWCZYŃSKI, M. Zasadnicze cechy nowego modelu postępowań dotyczących niewypłacalności dłużnika będącego osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej. Studia Iuridica Toruniensia. 2020, svazek XXVI, s. 227–229. ISSN 2391-7873. DOI: http://dx.doi.org/10.12775/SIT.2020.014

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů. ODok Úřadu vlády České republiky [online]. 2023, Připomínky zmocněnkyně vlády pro lidská práva [cit. 9. 11. 2025]. Dostupné z: https://odok.cz/portal/veklep/material/ALBSCKUKK2QC/

O’BRIEN, K. The History and Evolution of Bankruptcy and Personal Insolvency Law From debtors‘ prisons to the concept of ‚discharge of debt‘. Plassey Law Review. 2024, s. 27–28.

ORILLAZA, F. C. Debtor’s and creditor’s stronghold: Bankruptcy chapter 7, 11 & 13. Westcliff International Journal of Applied Research. 2019, roč. 3, č. 1. ISSN 2573-7176. DOI: https://doi.org/10.47670/wuwijar201931FCO

PACHL, L. Insolvenční zákon s judikaturou. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2011, s. 13. ISBN 978-80-7357-675-2.

PACHL, L. Příjmový potenciál dlužníka v oddlužení. Konkursní noviny. 2024, č. 23.

PAŠKEVIČIUS, A., JURGAITYTĖ, N. Bankruptcy of Natural Persons in Lithuania: Reasons and Problems. Procedia – Social and Behavioral Sciences. 2015, č. 213, s. 523. ISSN 1877-0428. DOI: https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.11.444

POHL, T. Kam směřuje oddlužení. Jurisprudence. 2025, č. 2.

PRATT, G., GRAVES, D., CECIL, M. A. Harmonizing Conversion and the Means Test in Bankruptcy. The Business, Entrepreneurship & Law Review. 2019, roč. 3, č. 1, s. 36–70. ISSN 2688-738X.

RICHTER, T. Insolvenční právo. 2. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2017.

SAJADOVA, V. Consumer insolvency proceedings: comparative legal aspects. In: GRAZIANO, K., BOJĀRS, J., SAJADOVA, V. A Guide to Consumer Insolvency Proceedings in Europe. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2019, s. 56–57. ISBN 978-1-78897-564-3.

SEHNÁLKOVÁ, M. Průzkum: Zmírnění oddlužení se nelíbí. Proti je 62 procent Čechů. Češi v právu [online]. 2024 [cit. 3. 1. 2025]. Dostupné z: https://www.cesivpravu.cz/blog/pruzkum-zmirneni-oddluzeni-se-nelibi-vetsine-cechu

SELUCKÁ, M. § 712 Bytové náhrady. In: FIALA, J., KINDL, M. a kol. Občanský zákoník: Komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2009, s. 1396–1397. ISBN 978-80-7357-395-9.

SCHMADEKE, A. The Hardship Discharge and How It Can Improve Debtor Success. Emory Bankruptcy Developments Journal. 2022, roč. 38, č. 2, s. 361. ISSN 0890-7862. Dostupné z: https://scholarlycommons.law.emory.edu/ebdj/vol38/iss2/5/

SMOLÍK, P. Oddlužení v právním řádu ČR. Praha: C. H. Beck, 2016. ISBN 978-80-7400-617-3.

SOUSA, M. D. The Principle of Consumer Utility: A Contemporary Theory of the Bankruptcy Discharges. Kansas Law Review. 2016, roč. 58, s. 584–585. ISSN 0083-4025. DOI: https://doi.org/10.17161/1808.20121

STARING, G. S. Bankruptcy–An Historical View. Tulane Law Review. 1985, roč. 59, č. 5 a 6, s. 1180. ISSN 0041-3992.

STEF, N. How does legal design affect the initiation of a fim’s bankruptcy? Economic Modelling. 2022, č. 114, s. 1. DOI: https://doi.org/10.1016/j.econmod.2022.105918

ŠEVČÍK, D. Není nemravné dluhy vymáhat, ale neplatit je. Bulletin advokacie. 2024, č. 11.

TARANDA, P. Komentář k § 1. Předmět úpravy. In: KOTOUČOVÁ, J. a kol. Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon). 1. vyd. Praha: C. H. Beck, 2008.

TARNACKA, A. H. Instytucja upadłości konsumenckiej w polskim systemie prawnym – najważniejsze zmiany regulacji. Journal of Modern Science. 2018, roč. 37, č. 2. ISSN 2391-789X. DOI: https://doi.org/10.13166/jms/93038

TESAŘ, R. Podmínky splnění oddlužení. Diplomová práce. Brno: Masarykova univerzita, 2023.

TIDGREN, K. A. A Review of Farm Bankruptcy. Iowa State University. Center for Agricultural Law and Taxation [online]. 2020 [cit. 4. 1. 2025]. Dostupné z: https://www.calt.iastate.edu/article/review-farm-bankruptcy

TRÁVNÍKOVÁ, B. Bytové náhrady po 1. 1. 2014. Právní prostor [online]. 2014 [cit. 15. 5. 2025]. Dostupné z: https://www.pravniprostor.cz/clanky/obcanske-pravo/bytove-nahrady-po-1-1-2014

VERMONT LEGAL FOOD HUB. Reoganizing a Farm Business with Chapter 12 of the Bankruptcy Code: a Brief Guide. Center for Agriculture & Food Systems [online]. 2021 [cit. 4. 1. 2025]. Dostupné z: https://www.vermontlaw.edu/wp-content/uploads/2024/07/Chapter-12-Bankruptcy-Brief.pdf

Veřejnost vyjádřila v průzkumu veřejného mínění nesouhlas se zmírňováním podmínek oddlužení. Unie zaměstnavatelských svazů ČR [online]. 2024 [cit. 15. 9. 2025]. Dostupné z: https://www.uzs.cz/soubory/prezentace%2004-2024-f.pdf

Vláda schválila plošné zkrácení doby oddlužení. Oborná veřejnost s rozhodnutím nesouhlasí. Shoduje se, že jde o čistě politické rozhodnutí. Ústav státu a práva [online]. 2023 [cit. 15. 9. 2025]. Dostupné z: https://www.ilaw.cas.cz/uvod/aktuality/vlada-schvalila-plosne-zkraceni-doby-oddluzeni.html

Výzkum: K oddlužení odrazuje výše srážek i neznalost – změna parametrů může vyřešit neřešitelné exekuce. Institut prevence a řešení předlužení [online]. 26. 5. 2022 [cit. 9. 11. 2025]. Dostupné z: https://www.institut-predluzeni.cz/novinky/vyzkum-k-oddluzeni-odrazuje-vyse-srazek-i-neznalost-zmena-parametru-muze-vyresit-neresitelne-exekuce-57/

WEIJS, R. J. Harmonisation of European Insolvency Law and the need to tackle two common problems: common pool & anticommons. International Insolvency Review. 2012, roč. 21, č. 2, s. 67–83. DOI: https://doi.org/10.1002/iir.1197

ZEMANDLOVÁ, A. Účel insolvenčního řízení. Právní rozhledy. 2021, č. 23–24, s. 809–814.

ZEMANDLOVÁ, A. Zásady insolvenčního řízení. In: RONOVSKÁ, K., HAVEL, B., LAVICKÝ, P., a kol. Pocta Prof. Janu Hurdíkovi k 70. narozeninám: základní otázky života, práva a vůbec…! Brno: Masarykova univerzita, 2021, s. 598–600. ISBN 978-80-210-9938-8.

ZIMMERMAN, P. Prawo upadłościowe. Prawo restrukturyzacyjne. Komentarz. 7. vyd. Warszawa: C. H. Beck, 2022, s. 806. ISBN 978-83-8235-219-1.

Metriky

0

Crossref logo

0


0

Views

0

PDF views