Vyvlastnění za účelem těžby nerostů v České republice: minulost, současnost a budoucnost
Roč.33,č.2(2025)
Tento článek poskytuje komplexní analýzu problematiky vyvlastnění nemovitostí pro účely těžby nerostných surovin v České republice. Zkoumá historický vývoj právní úpravy od roku 1991 do současnosti, včetně zrušení možnosti vyvlastnění v roce 2013 a jejího opětovného zavedení v roce 2024. Článek analyzuje argumenty pro a proti vyvlastnění, s důrazem na koncept veřejného zájmu a jeho interpretaci v judikatuře. Významná pozornost je věnována evropské dimenzi problematiky kritických a strategických surovin, zejména ve světle nařízení (EU) 2024/1252, a jeho dopadům na český právní řád. Detailně je rozebrán současný právní rámec, včetně kategorií ložisek podléhajících vyvlastnění a procesních specifik, a to včetně potenciálních ústavněprávních otázek. Práce se zabývá také vztahem vyvlastnění k územnímu plánování a roli obcí při plánování těžebních aktivit. V komparativní části práce jsou zkoumány zahraniční úpravy vyvlastnění pro těžební účely, zejména na Slovensku, v Polsku a Německu. Závěrem jsou diskutovány budoucí výzvy v této oblasti a vliv měnících se geopolitických a environmentálních faktorů na těžbu nerostů.
vyvlastnění; těžba nerostů; veřejný zájem; horní zákon; územní plánování; kritické suroviny; strategické suroviny; nařízení EU 2024/1252; surovinová bezpečnost; ložiska strategického významu; energetická transformace
247–286
ASKARI, D. Zrušení derogačního ustanovení zákona nálezem Ústavního soudu: kritická analýza dosavadní judikatury a nástin možného řešení do budoucna. Jurisprudence. Wolters Kluwer, 2015, č. 6. ISSN 1802-3843.
BERGER, F., BLUM, P. Who owns the German subsurface? Ownership and sustainable governance of the subsurface in Germany. Environment, Development and Sustainability [online]. 2021, roč. 24 [cit. 29. 4. 2025]. Dostupné z: https://doi.org/10.1007/s10668-021-01530-w
BOGOJEVIĆ, S. The European Green Deal, the rush for critical raw materials, and colonialism. Transnational Legal Theory [online]. 2024, č. 15(4) [cit. 24. 4. 2025]. Dostupné z: https://doi.org/10.1080/20414005.2024.2399408
CARRARA, S., BOBBA, S., BLAGOEVA, D., ALVES DIAS, P., CAVALLI, A. a kol. Supply chain analysis and material demand forecast in strategic technologies and sectors in the EU – A foresight study [online]. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023 [cit. 24. 4. 2025]. Dostupné z: https://data.europa.eu/doi/10.2760/386650
DOU, S., XU, D., ZHU, Y., KEENAN, R. Critical mineral sustainable supply: Challenges and governance. Futures [online]. 2023, roč. 146, č. 103101 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://doi.org/10.1016/j.futures.2023.103101
European Commission: Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs and MinPol. Legal framework for mineral extraction and permitting procedures for exploration and exploitation in the EU – Final report. Lucemburk: Publications Office, 2016, 1919 s. ISBN 978-92-79-53905-3.
FILIP, J. Vybrané kapitoly ke studiu ústavního práva. 2., doplněné vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2001, 458 s. ISBN 80-210-2592-1.
GROHOL, M., VEEH, C. Study on the critical raw materials for the EU 2023 – Final report [online]. EUROPEAN COMMISSION: Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs –Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://data.europa.eu/doi/10.2873/725585
GRYGAR, T., FRUMAROVÁ, K., HORÁK, O., MASARIK, M. Vyvlastnění a vyvlastňovací řízení. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2021, 316 s. ISBN 978-80-7598-968-0.
HANÁK, J. Změny v oceňování nemovitých věcí v letech 2021 a 2022. Opava: Institut technického a ekonomického znalectví, 2022.
HANÁK, J., ŽIDEK, D., ČERNOCKÝ, R. Zákon o vyvlastnění. Praktický komentář. 2., přepracované a rozšířené vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2022, 236 s. ISBN 978-80-7676-511-5.
HANDRLICA, J. Expropriační tituly subjektů soukromého práva. Právník. Ústav státu a práva AV ČR, 2016, roč. 10, č. 155. ISSN 0231-6625.
HOOL, A., HELBIG, C., WIERINK, G. Challenges and opportunities of the European Critical Raw Materials Act. Miner Econ [online]. 2023, č. 37, s. 661–668 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://doi.org/10.1007/s13563-023-00394-y
HORÁK, O., BOUDOVÁ, M. Vyvlastnění. In: SCHELLE, K., TAUCHEN, J. (eds.). Encyklopedie českých právních dějin. XXI. svazek Volby – Zákon o. Plzeň: Aleš Čeněk, 2020, 833 s., s. 231–238. ISBN 978-80-7380-812-9.
HUSSEINI, F., BARTOŇ, M., KOKEŠ, M., KOPA, M. a kol. Listina základních práv a svobod: komentář. Praha: C. H. Beck, 2021, 1456 s. ISBN 978-80-7400-812-2.
JANUSZ-PAWLETTA, B. Użytkowanie surowców mineralnych występujących w obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej a ochrona środowiska morskiego w świetle przepisów prawa. Prawo Morskie. 2010, č. 2, s. 205, s. 199–214. ISSN 0860-7338.
KIRCHHOF, G. Die Allgemeinheit des Gesetzes. Über einen notwendigen Garanten der Freiheit, der Gleichheit und der Demokratie. Tübingen: Mohr Siebeck, 2009, 715 s. ISBN 978-3-16-150149-4.
MAJER. J. Rudné hornictví v Čechách, na Moravě a ve Slezsku. Praha: Libri, 2004, 254 s. ISBN 978-80-7277-222-8.
NEUKIRCHEN, F., RIES, G. The World of Mineral Deposits: A Beginner‘s Guide to Economic Geology [online]. Cham: Springer, 2020 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-34346-0
OFFERMAN, S. E. Critical Materials [online]. Singapore: World Scientific, 2019 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://doi.org/10.1142/11007
SAŇKOVÁ, M. Nástroje ochrany a hospodárného využívání ložisek nerostných surovin. Disertační práce. Brno: Masarykova univerzita, Právnická fakulta, 2024. Dostupné z: https://is.muni.cz/th/eh63f/ [cit. 19. 9. 2024].
SLUYSMANS, J. A. M. A., VERBIST, S., WARING, E. J. L. (eds.). Expropriation Law in Europe. Nijmegen: Wolters Klouwer, 506 s. ISBN 9789013131796.
SPASOWSKA-CZARNY, H. Wywłaszczenie a nowe regulacje Prawa geologicznego i górniczego. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G (Ius). 2017, č. 1.
SRIVASTAVA, N. Trade in critical minerals: Revisiting the legal regime in times of energy transition. Resources Policy [online]. 2023, roč. 82, č. 103491 [cit. 24. 4. 2025]. DOI: https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2023.103491
STARÝ, J., MAŠEK, D., GABRIEL, Z., NĚMEC, M., HODKOVÁ, T., KAVINA, P. Surovinové zdroje České republiky – nerostné suroviny 2024 [online]. Praha: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2024 [cit. 24. 4. 2025]. Dostupné z: https://cgs.gov.cz/system/files/2025-05/surovinove-zdroje-ceske-republiky-2024.pdf
ŠIMÁČKOVÁ, K. čl. 11 (Ochrana vlastnictví). In: WAGNEROVÁ, E. a kol. Listina základních práv a svobod. Komentář. 2., doplněné a aktualizované vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2023, 1010 s. ISBN 978-80-7676-747-8.
TAŞKIN DENIZ, Y. Effects of the private land acquisition process and costs on mining enterprises before mining operation activities in Turkey. Land Use Policy. 2020, č. 97. DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104784
UBERMAN, R., OSTREGA, A. Prawne procedury postępowania dla uzyskania koncesji na odkrywkową eksploatację złóž. Górnictwo odkrywkowe. 2009, č. 2–3, s. 58–64.
VARTOVÁ, S. Zajištění kritických surovin v rámci českého horního práva. Diplomová práce. Olomouc: Univerzita Palackého v Olomouci, Právnická fakulta, 2023. Dostupné z: https://theses.cz/id/mgrqz6/ [cit. 24. 4. 2025].
VÍCHA, O. K právním nástrojům zachytávání, přepravy a ukládání oxidu uhličitého. In: DIENSTBIER, F. (ed.). Nástroje ochrany životního prostředí – role práva. Sborník z mezinárodní vědecké konference. Olomouc: Iuridicum Olomoucense, 2011, s. 87–93. ISBN 978-80-87382-13-4.
VÍCHA, O. Nová právní úprava zachytávání, přepravy a ukládání oxidu uhličitého. České právo životního prostředí. 2012(32), roč. 12, č. 2, s. 88–102. ISSN 1213-5542.
VÍCHA, O. Ložiska nevyhrazených nerostů jako součást pozemku: vybrané otázky. In: Dny práva 2012 – Days of Law 2012, Část XI. – Pozemek v právních vztazích. Brno: Masarykova univerzita, 2013, 2486 s. ISBN 978-80-210-6319-8.
VÍCHA, O. Základy horního a energetického práva. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2015, 228 s. ISBN 978-80-7478-919-9.
VÍCHA, O. Horní zákon: Zákon o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě: komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2017, 992 s. ISBN 978-80-7552-557-4.
VÍCHA, O. Zamyšlení nad jedním výročím horního práva. Právní rádce. Economia, 2018, č. 12, s. 62–67. ISSN 1213-7693.
WINTER, G. Property and Environmental Protection in Germany. In: WINTER, G. (ed.). Environmental and property protection in Europe. Groningen: Europa Law Publishing, 2016. ISBN 9789089521682.
ZATLOUKAL, J. U Chvaletic začala těžba nerostu budoucnosti. Mangan nasytí hladové automobilky. In: Seznam zprávy [online]. 2023 [cit. 24. 4. 2025]. Dostupné z: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/ekonomika-firmy-u-chvaletic-zacala-tezba-nerostu-budoucnosti-mangan-nasyti-hladove-automobilky-226853
Zelený kruh. Změna liniového zákona – pod záminkou podpory strategických staveb dojde k omezení ochrany životního prostředí. Deník veřejné správy. [online]. 2023 [cit. 17. 9. 2024]. Dostupné z: https://www.dvs.cz/clanek.asp?id=6932929
ŽIDEK, D. The legal regulation of reclamation activities in Czech legislation. In: RADECKA, E., NAWROT, F. (eds.). Green deal or green disorder? Selected issues. Toruń: TNOiK „Dom Organizatora”, 2021, s. 375–389. ISBN 978-83-67153-09-6.
ŽIDEK, D. Stavební zákon č. 283/2021 Sb. Stavební zákon č. 183/2006 Sb. Srovnávací texty. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2023, 340 s. ISBN 978-80-7676-756-0.
Tato práce je licencována pod Mezinárodní licencí Creative Commons Attribution 4.0 .
Copyright © 2025 Dominik Židek, Jakub Hanák